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河北煤礦安全監察局

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《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省煤礦瓦斯綜合治理辦法的通知》解讀

時間:2018-02-23 09:36點擊:
《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省煤礦瓦斯綜合治理辦法的通知》解讀
 
2018年2月8日,省政府辦公廳印發了《河北省煤礦瓦斯綜合治理辦法》(以下簡稱《辦法》),現解讀如下:
  一、出臺背景
  (一)瓦斯事故是河北省煤礦生產安全第一殺手,隨著河北省煤礦開采深度的增加,瓦斯災害威脅日趨嚴重,煤礦企業、安全監管監察部門對個別法規規范標準理解不一致、現場執行和監管要求不統一,亟需出臺一部煤礦瓦斯綜合治理管理辦法。
  (二)隨著全國煤礦瓦斯綜合治理理念的提升、現場管理水平的提高和瓦斯治理新技術、新工藝、新裝備的應用。河北省亟需出臺一部強力提升瓦斯治理理念、推進瓦斯治理新技術、新工藝、新裝備的應用,強化現場管理,提高瓦斯綜合治理水平的管理辦法。
  二、編制思路
  (一)依法依規:以現行《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦安全規程》為主要依據,參考其他省先進做法,結合河北省煤礦實際,制定本《辦法》。
  (二)增強可操作性:針對煤礦企業、安全監管監察部門對個別法規規范標準理解不一致、現場執行和監管要求不統一的問題,對法規有關條款進行細化和說明,統一執行標準,增強可操作性。
  (三)對現有法規規定空白進行補充,對應用先進的瓦斯防治技術進行規范。
  三、主要內容
  《辦法》分10章,共66條,其中對法規標準進行細化的有27條,根據國家有關煤礦安全生產規范性文件、河北省瓦斯治理經驗和治理需要、參照其他省先進治理辦法和成熟經驗制定的的有39條。
  第一章總則,共3條。闡述了制定的目的、依據和適用范圍。
  第二章一般規定,共8條。確立了瓦斯治理原則;明確瓦斯治理企業的主體責任;明確煤礦或企業主要負責人、技術負責人、分管人員瓦斯治理責任、權利;明確瓦斯治理機構的設置及人員配備具體要求;提高了新招錄相關特殊工種學歷要求;確立了8項管理制度;細化了劃分停采區、緩采區條件等。
  第三章通風管理,共9條。明確了礦井、采區通風系統的設置要求;界定了分區通風、采區完整的通風系統和突出礦井獨立回風的標準;規范了串聯通風、通風設施的管理要求等。
  第四章瓦斯管理,共6條。提出加強礦井瓦斯等級動態管理的原則和具體要求;提出各類礦井煤層瓦斯參數測定的具體要求;提出了各類礦井新水平、新采區編制瓦斯綜合治理專項設計的要求;明確了瓦斯檢查、排放管理要求。
  第五章瓦斯抽采,共10條。規范了瓦斯抽采達標、計劃制定、考核要求;瓦斯抽采系統及其附屬裝置的設置要求;規范鉆孔設計、施工管理;細化了抽采達標評判的具體指標。
  第六章防治煤與瓦斯突出,共12條。提出了加強采掘工作面瓦斯地質管理的具體要求;規范了區域防突措施、效果檢驗、區域驗證的實施要求;明確了井巷揭煤的具體要求;細化了防突預警工作的相關內容和具體要求;規范了對突出煤層突出危險性預測敏感指標及其臨界值的考察要求;對礦井建立瓦斯實驗室、配備設備提出具體要求。
  第七章安全監控,共7條。規范了礦井安全監控系統聯網、性能測定、數據處理、設備運行、傳感器設置等內容。
  第八章防滅火,共4條。從煤層自燃傾向性鑒定、采空區自然發火管理、自然發火監測等方面提出加強防滅火管理的具體要求。
  第九章監管監察,共5條。明確了縣級以上煤礦安全監管監察部門瓦斯治理的職責,對瓦斯治理監管監察提出具體要求。
  第十章附則,共2條。明確了本《辦法》中“煤礦企業”概念,確定了本《辦法》執行時間。
 
作者:檀新忠 (責任編輯:sjs)
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