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河北煤礦安全監察局

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迎難而上克堅 精準執法到位-張家口監察分局實施六項有力執法措施

時間:2019-03-22 12:56點擊:
        張家口分局根據省局統一安排部署,在對水害高風險煤礦進行“體檢”的同時,始終不忘轄區“雙停”礦井不確定因素,深刻汲取西澗溝煤礦11·01事故和艾家溝煤礦2·28事故教訓,緊緊盯住轄區“雙停”礦井關鍵點,以堅決遏制非法違法生產建設為著力點,以實施精準執法工程為發力點,多措并舉,狠抓根源,以六項舉措提升對“雙停”礦井的執法效能,確保轄區煤礦安全生產形勢穩定。
 
        一是精細分類、精準研判,讓“重拳”真正打在“要害”上。張家口分局轄區33處礦井中有30處礦井是“雙停”礦井,歷史經驗表明,轄區“雙停”礦井非法違法生產建設是發生事故的重要因素,分局根據地方政府、煤礦企業駐礦情況和礦井現狀情況為三大類六小類,根據類別情況,分局研究、分析礦井可能非法違法生產風險的薄弱環節,找準癥結,靶向執法,從根源鏟除非法違法生產建設的“土壤”。分局將轄區“雙停”礦井精細分類,制定有針對性的監察方案,采用有針對性的監察執法方式,確保監察執法的實效性。
 
        二是堅持執法創新,充分發揮監察執法信息化系統 “千里眼”“順風耳”作用。利用新投入使用的煤礦地理信息系統,創建煤礦現狀對比系統,利用每季度對“雙停”的監察執法,對礦井每個井口現狀進行拍照導入地理信息化系統,定期對礦井不同時間的照片進行對比,同時與煤礦視頻監控系統實時情況進行比對,不放過任何非法違法生產建設的蛛絲馬跡。
 
        三是固化雙隨機零點夜查等執法方式,加強對雙停礦井的監察執法。固化雙隨機零點夜查、四不兩直暗查暗訪等方式加強對雙停礦井的監察執法,對全部雙停礦井實現季度監察執法全覆蓋,對停產停建但通風排水有人員下井、停產停建無人員下井但存在提升設備或能下人斜井的礦井實現季度雙隨機零點夜查、四不兩直暗查暗訪全覆蓋;緊盯地方政府部門和煤礦企業駐礦盯守情況突擊檢查,發現駐礦盯守不到位的立即向當地政府和煤礦企業進行通報。
 
        四是盯住2019年關閉退出礦井,杜絕違規回撤設備行為。分局接到2019年關閉退出礦井計劃通知后,立即對轄區崔家寨礦北三井的安全設施設計進行撤銷,并及時抄送市、縣煤礦監管部門;同時督促煤礦企業加強2019年關閉退出礦井的監督管理,堅決防范對井下設備進行違規回撤。
 
        五是制定聯席聯動機制,監管監察執法形成合力。充分借助地方監管部門的執法優勢,加大對“雙停”礦井的執法力度,對通風排水下人礦井每季度開展一次聯合執法,對通過復產復工驗收礦井開工前開展一次聯合執法,同時聯合地方監管部門在重點時間節點開展暗查暗訪。
 
        六是發揮示范效應,督促煤礦企業主體責任落實。為著力解決煤礦企業主體責任落實不到位的問題,分局充分利用監察執法示范效應,每次監察執法煤礦企業安全管理部門必須派員參加,并督促煤礦企業建立零點夜查、暗查暗訪安全檢查制度,讓主體責任干在實處、顯出實效、取得實績。
 
 
 
作者:滕君輝 (責任編輯:wl)
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