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河北煤礦安全監察局

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河北煤礦安全監察局關于印發煤礦重大安全風險預警信息發布制度的通知

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河北煤礦安全監察局關于印發煤礦重大安全風險預警信息發布制度的通知
冀煤安監〔2019〕37號
 
各監察分局,機關各處室、有關事業單位,各煤礦企業:
        為構建煤礦安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制,嚴防風險演變為隱患,推動煤礦安全生產關口前移,我局制定了《河北煤礦安全監察局煤礦重大安全風險預警信息發布制度》,現印發給你們,請遵照執行。
 
 
                                                                                                                                                                                          河北煤礦安全監察局
                                                                                                                                                                                           2019年3月27日
                                            
 
河北煤礦安全監察局
煤礦重大安全風險預警信息發布制度
 
        第一條 為構建煤礦安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制,嚴防風險演變為隱患,推動煤礦安全生產關口進一步前移,河北煤礦安全監察局(以下簡稱省局)創新監察工作方法,制定本制度。
        第二條煤礦重大安全風險界定。安全風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。本制度所稱煤礦重大安全風險是指煤礦極易造成重大及以上生產安全事故的安全風險。
        第三條  煤礦重大安全風險預警信息內容包括以下45項:
       (一)建設項目(生產接續)中安全設施設計,新水平、新采區、新工作面設計,施工隊伍資質,工程施工順序,建設項目生產等5項。
       (二)礦井生產中證照、開采范圍、安全出口、多水平生產、工作面布置,生產系統、生產工藝、主要設施設備發生重大變化,采掘工作面開口、初采初放、過斷層、過破碎帶、臨近或揭露老空老巷等采場狀況有較大變化等7項。
       (三)通風系統中專用回風巷、反風演習、通風系統調整、巷道貫通等4項。
       (四)瓦斯防治中石門揭煤、封閉的停工區、瓦斯排放、瓦斯涌出大或異常,突出礦井進入突出危險區、過構造帶等6項。
       (五)火災防治中啟封火區1項。
       (六)水害防治中地表水、采空區(老窯)積水、水淹區積水、底板奧灰水、防隔水煤(巖)柱等5項。
       (七)礦井供電中礦井高壓供電1項。
       (八)副井提升中提升人員1項。
       (九)新材料、新設備、新技術、新工藝試驗或推廣應用4項。
       (十)停工停產時間30天及以上礦井復工復產1項。
       (十一)礦井井口啟封、閉坑2項。
       (十二)遠程監察信息化系統中安全監控、人員位置監測、水害風險預警與防控、視頻監控等系統預警4項。
       (十三)“三報表兩圖紙”即采掘開修工程月報表、火工品用量月報表、用電量月報表和采掘工程平面圖、通風系統圖等審查分析預警1項。
       (十四)煤礦安全設備檢測檢驗1項。
       (十五)汛期極端天氣預警1項。
        (十六)事故調查處理及全國煤礦較大及以上事故警示1項。
         煤礦重大安全風險預警信息可通過監察執法或監督檢查、行政許可審查、遠程監察、事故調查、“三報表兩圖紙”審查分析、分片包聯等方法辨識評估確定。
        第四條省局機關處室、各分局、事業單位根據職責分工提供煤礦重大安全風險預警信息并進行匯總分析。
        (一)安全監察一處負責提供第三條第一款第十二項、第十三項以及分片包聯工作中發現的重大安全風險;負責匯總分析“三報表兩圖紙”審查分析預警和遠程監察信息化系統的聯網情況、系統可靠性、穩定性等方面的重大安全風險。
        (二)安全監察二處負責提供安全監控、人員位置監測、視頻監控等系統預警,煤礦建設項目“三同時”監督檢查、行政許可審查中預警和分片包聯工作中發現的重大安全風險;負責匯總分析煤礦建設項目“三同時”監督檢查、行政許可預警的重大安全風險。
       (三)科技裝備處負責提供安全監控、人員位置監測等系統預警,煤礦安全設備檢測檢驗存在的和分片包聯工作中發現的重大安全風險;負責匯總分析設備檢測檢驗存在的重大安全風險。
       (四)事故調查處負責提供安全監控、人員位置監測等系統預警,事故調查處理及全國煤礦發生的較大及以上事故警示預警和分片包聯工作中發現的重大安全風險;負責匯總分析事故調查處理和全國煤礦發生的較大及以上事故警示預警的重大安全風險。
       (五)統計中心負責提供省局帶班值班人員、調度值班人員查看安全監控、人員位置監測、水害風險預警與防控、視頻監控等系統預警信息,匯總分析安全監控、人員位置監測、水害風險預警與防控、視頻監控等系統預警和汛期極端天氣等可能導致的重大安全風險。
     (六)救援指揮中心負責提供安全監控、人員位置監測等系統預警的重大安全風險。
     (七)各分局負責提供、匯總分析第三條第一款第一項至十三項、分局帶班值班人員查看安全監控、人員位置監測、水害風險預警與防控、視頻監控等系統預警、較大及以下事故預警的重大安全風險。
     (八)帶班值班人員負責向統計中心提供查看安全監控、人員位置監測、水害風險預警與防控、視頻監控等系統的預警信息。
        第五條省局機關處室、各分局、事業單位按職責分工對預警信息進行安全風險分析評估,確定風險類型、風險因素、風險點、風險后果等,以煤礦企業及煤礦為單位,提供重大安全風險預警信息,提交匯總分析報告。
        第六條實行煤礦重大安全風險預警信息會商制度。煤礦重大安全風險預警信息發布前,召開煤礦重大安全風險預警信息會商會議,對煤礦存在的重大安全風險進行風險評估。
        第七條預警信息會商形式。可通過省局和分局視頻會議系統進行視頻會商,或根據需要在分局進行現場會商。
        第八條  預警信息會商時間和內容,省局一般在每季度末的5天內會商,會商下季度煤礦重大安全風險;各分局一般在每月末的3天內會商,會商下個月煤礦重大安全風險。
        第九條省局組織的預警信息會商,由局長或分管局領導主持,安全監察一處負責,有關處室、事業單位和各分局相關人員參加。
        第十條各分局組織的預警信息會商,由各分局局長主持,分局全體人員參加,省局聯系的處室應派人參加。安全監察一處聯系邯鄲分局,安全監察二處聯系冀中分局,科技裝備處聯系冀東分局,事故調查處聯系張家口分局。
        第十一條  實行煤礦重大安全風險預警信息分級發布制度。省局向開灤集團、冀中能源集團及有關產煤市政府煤礦安全監管部門以文件形式發布;分局向轄區內其它煤礦企業、煤礦、有關產煤縣(市、區)煤礦安全監管部門以文件形式發布。
        第十二條實行煤礦重大安全風險預警信息定期發布制度。省局每季度發布一次,時間一般在每季度初3日內,發布本季度煤礦重大安全風險預警信息。各分局每月發布一次,時間一般在每月初3日內,發布本月煤礦重大安全風險預警信息。各單位要指定專人負責預警信息發布工作。
       第十三條各煤礦企業、煤礦對發布的重大安全風險要加強風險管控,及時制定管控措施,確保人員、技術、措施、資金、時限等落實到位。
       第十四條開灤集團、冀中能源集團及其它煤礦企業每季度將重大安全風險預警信息的管控情況向省局、分局和省、市煤礦安全監管部門報告。
       第十五條本制度自印發之日起實施,《河北煤礦安全監察局煤礦遠程監察情況月度通報制度》同時廢止。
 
 
作者:張書良 (責任編輯:wl)
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